中共中央近日印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》提出，要建立公务员正常退出机制。

　　尽管我国绝大多数公务员能够做到奉公守法、兢兢业业，但是毋庸讳言的是，也确有部分公务员服务公众表现不佳，服务效能低下，人民群众不很满意。而在一些公务员身上所以会一定程度地出现服务态度与质量低下的现象，归根结底在于当前公务员队伍处于一种“超级稳定”状态。对于公务员们来说，只要进了公务员队伍的大门，一般情况下就不会有饭碗可能会被敲掉之虞，这样一来，部分公务员自然也就缺乏不断提升自身服务质量的足够动力。而在公务员正常退出机制业已建立情形下，公务员如果表现不佳就要面临被剔出公务员队伍的风险，这样公务员就只能选择不断提升自身服务质量来寻求公众的认可，政府服务表现才能离公众期待与要求愈益靠近。所以可以说，建立公务员正常退出机制能够从制度上起到促进政府整体服务效能之效，是促进公务员与政府服务公众水平的有力推进器。国家公务员考试网 www.gwyksw.org

　在当前情形下，尽管公务员犯罪判刑、严重违纪会被清除出公务员队伍，但是犯罪判刑、严重违纪的毕竟只占公务员中的少数，这样一种相对较宽的清除标准与规定，容易导致在部分公务员身上出现大错不犯、小错不断，甘做太平公务员，服务公众抱持敷衍了事态度的现象。这不但使得公众所能获得的政府服务质量难以不断得到提升，而且小错容易酿成大错，乃至演变成犯罪，不思进取、宽于待己易为当事人埋下走向违法犯罪道路的伏笔。如果公务员正常退出机制得以建立，公务员表现不合公众要求就可能被剔出公务员队伍，公务员就唯有在各方面对自己从严要求才可能一直在公务员队伍中驻足，这就不但有利于公众所能获得的政府服务质量不断得到提升，而且事实上也有利于公务员们自身职业的稳定及其人生道路的顺达与安全。

　　一个人的工作表现是与所受到的压力成正比的，所以不论是对于何种职业从业者来说，让其保持一定的压力都是必要的，否则就难免会出现懈怠现象。而建立公务员正常退出机制，实际就是给予公务员们以必要的压力，促使其以不断提升服务公众质量为己任。一个企业如果产品质量不高、服务水平低下，就最终难逃退出市场的命运。所以企业要能在市场获得一席之地乃至不断扩大市场份额，不断提高产品与服务质量是唯一的选择。同样的，公众与社会从政府那里获得的服务质量要能不断得到提升，也必须建立公务员正常退出机制，唯有在公务员队伍内部建立优胜劣汰的人事制度，公务员们才会有争先恐后提升服务能力的足够动力，政府提供的服务才能让公众越来越感到满意。

　　只要承认我们所要打造的是服务型政府，服务群众的质量与人民群众的评价，就应是考量政府与公务员工作表现的唯一标准。既然不断提升服务公众的质量与民众的满意程度是政府工作的最大目标，在作为公共服务提供者的公务员队伍当中建立淘汰机制，显然就应被视为是不可或缺的人事制度条件。也正因为如此，可以说，建立公务员正常退出机制，是打造服务型政府必然要提出的要求，是公众获得的政府服务能够不断得到提升的必要制度性条件。就此而言，不但建立公务员正常退出机制的必要性毋庸赘言，而且在建立公务员正常退出机制上必须具有必要的紧迫感。